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今日话题:包庇殴警儿子的公安局长被查显反腐新维度
2012-12-08 21:16:15 来源:腾讯评论 王杨  浏览:256次  评论:0

今日话题

图注:李亚力指导交警部门工作(资料图)

导语:12月6日晚间,山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长李亚力被停职接受调查。人民网以《十八大后8名高官被宣布接受调查 大力反腐提振百姓信心》为题作出盘点。

和其他七位官员不同的是,李亚力是因为涉嫌包庇自己儿子。10月13日,李亚力之子李正源在太原街头违章后殴打交警,太原市警方在处理该事件过程中存在种种违规。这也彰显出反腐的新维度。

一、为什么说李亚力被免职显反腐新维度

1、近期其他七位地方高官被查的契机都比较常见

四川省委副书记 李春城:涉嫌严重违纪接受中央纪委调查。

重庆北碚区委书记 雷政富:被爆不雅视频,被立案调查。

广东省国土资源副厅长 吕英明:因涉嫌严重违纪问题被调查。

广东英德副市长 郑北泉:因被下属实名举报涉嫌徇私枉法等被调查

广东揭阳原市委书记 陈弘平:因涉嫌严重违纪问题被调查。

山东农业厅副厅长 单增德:被爆情妇承诺书,被省纪委调查。

深圳市原副市长 梁道行:因涉嫌严重违纪问题被调查。

通过整理可看出,以上七位地方高官的下马大致分为两类:第一类是传统的纪委调查反腐,像是李春城、梁道行、陈弘平和吕英明都属于此类。而雷政富、单增德则属于第二类,因为男女关系而被网络反腐,而后纪委再介入调查。郑北泉是被自己的下属网络实名举报,两类兼有之。

总之,不管是传统的纪委调查还是房叔、表哥、艳照门这样的网络反腐,都早已把许多官员拉下马了。当然,让民众感到欢欣鼓舞的是频率和力度,像是李春城这样的副省级高官落马,充分证明了反腐决心。

2、李亚力的特殊在于,他被自己的儿子给“坑爹”了,对比“炫富女都没坑爹”就知稀罕

李亚力和他们都不同,尽管事情是在网络上发酵的,但是他是因为包庇自己儿子涉嫌打交警。这次不是情妇、不是小偷、也不是名表,而是一次真正的“坑爹”。今年3月,同样有一起官员的子女“坑爹”事件:27岁的天津西青区国土局女职员李颖,在微博晒自己购买的LV、迪奥等牌子的奢侈品,结果被网友发现,这人的父亲居然是天津市西青区副区长李治阳。当时,天津市西青区政府承诺会调查核实,可是经过两次追踪发现,李治阳一直稳坐官位,丝毫没被这起全国闻名的“炫富女坑爹”事件影响。

因为包庇子女徇私枉法而被免职调查的事例非常少见。李治阳甚至在媒体面前坦诚过自己靠职位为女儿牟取利益。但是这又是官场上一个普遍现象,甚至还被很多人认为是官员的“隐性福利”——亲属不需要回避权力,反而被权力庇佑,沾点小利益很正常。监督力量往往也就睁一只眼闭一只眼。所以,就算网络反腐中,表叔房哥都倒了,涉嫌为子女以权谋私的李治阳还是岿然不动。而李亚力,他儿子就是在自己辖内的公安系统犯事,对他来说要摆平简直是“小菜一碟”,他确实也这么做了。根据媒体报道,在李亚力治下的太原交警系统在为包庇他儿子“努力”,甚至要走了完整视频,还准备了一套假材料。

九个月前,炫富女没有坑成爹,九个月后,殴警儿却真正把自己爹给“坑”了,不得不说,这次事件彰显了一个反腐新维度,也为十八大后的这轮反腐新浪潮记下浓墨重彩的一笔。

二、儿子打同行,老子忙庇护:“权力家庭化”的老问题

1、李亚力之子李正源的“三重罪”:交通违章、醉酒驾驶、警察打同行,非常嚣张

“一宗罪”:严重交通违法(违章左转、开套牌车、醉驾)

10月13日清晨7点多,李正源驾驶一辆黑色现代越野车不听交警劝导强行违章左转。随后,被下面路口的交警夏坤拦截。后来发现,不仅他的车是套牌车,他本人在酒精测试仪吹出来的数值是89mg/100ml,80以上就属于醉驾。本来应该被刑拘,他就大摇大摆被接走了。

“二重罪”:拒不配合执法、殴打交警

因不满交警夏坤要扣自己的“太原市公安局门禁卡”(最终扣下行车证),李正源对夏坤连骂带打,并使劲掐住夏坤的脖子。

“三宗罪”:身为警务人员(或地方公务员)还如此知法犯法

李正源先后于太原市公安局9处(打黑)、经侦和山西省公安厅网监上任职。自己本身也是个警察。另有一说是,今年9月,他从公安系统到地方任职,是正科级待遇的公务员。不管是警务人员还是公务员,李正源的行为无疑是知法犯法,非常恶劣。而公安部的五条禁令也严禁酒后驾驶机动车。

 

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图注:交警执法现场视频截图

2、李亚力:包庇、包庇、再包庇,曾经的“铁面打黑”局长涉嫌授意交警们集体做假证

第一次包庇:涉嫌让属下接走本该被刑拘的儿子

据夏坤描述,他先用对讲机向当天带班大队长汇报情况,对方略显不耐烦称“就这样,不要说了,我知道了”;过了一会儿,他所在中队的副中队长杨波开着私家车赶到现场,令夏坤开着李正源的套牌车,自己则用私家车带着李正源一起来到了该中队位于太原解放路文源巷的一处休息点。

按照程序,测试仪测出醉驾后应立即抽血,以防止酒精在血液中不断挥发导致不准,但夏坤提出的抽血要求被杨波立刻制止;随后,迎泽派出所的一名负责人穿便装、开着便车过来将李正源从休息点接走。此前酒精测试仪测试结果的单子,李正源也没有签字。

第二次包庇:涉嫌授意下属们毁灭和伪造证据

事发第三天晚上,大队长杨籍彪带夏坤去见支队长梅玉光,二人给夏坤做思想工作,希望他不要对外声张。据夏坤回忆,为应付上面检查,当晚他们商量好给李正源重做一套假案,后来把李正源叫来重吹了一次酒精测试仪,吹了个66mg/100ml,第四天晚上李正源还重新补了一套笔录。并要求夏坤写份材料,记录一下事发经过。

但是,对于夏坤材料中提到的李正源醉驾和民警身份等内容,大队长感到非常不满,令他将这些情况隐去。

而夏坤随身穿的执法记录仪被收缴,上面的执法现场摄像被全部删除。另有消息称,迎泽大街该路段事发时段的实时路况监控全部被删除,太原市公安局迎泽分局还将附近单位的监控设备全部进行了排查,并对现场群众进行走访,凡发现有事件录像或照片的全部删除销毁。

第三次包庇:涉嫌授意下属孤立被打交警

事件被网络曝光后,纪委和公安部都来人调查,夏坤说了实话,随后被孤立。私下里,有关系好的同事告诉他,大队里开了会,不让和他说话,可能是嫌他面对上面调查时讲了实话,影响单位声誉。同时,还怀疑他在网上曝光。而夏坤的母亲曾收到过一个恐吓短信,问想不想坐牢。

第四次包庇:涉嫌授意删除网络爆料贴

10月28日,诸多网站的论坛出现了题为“李亚力之子醉驾殴打交警真相”、“太原市公安局长李亚力之子醉驾袭警”、“太原市公安局集体作伪证,包庇局长李亚力之子”的帖子和视频。但这些视频和帖子当天就迅速消失,相关爆料微博也被删除,甚至通过网页快照功能也无法查询。

李亚力是2011年11月才到太原市公安局履新,接替受到李双江之子打人案影响的苏浩。此前,他在晋城市公安局担任一把手,并且组织了一场轰轰烈烈的打黑活动,打掉三大犯罪团伙,被许多国内媒体都报道过。讽刺的是,他在太原就职时说,“凡是违规违纪的事坚决不沾边,凡是以权谋私的事坚决不伸手,请全市人民予以监督。”

3、从一开始工作就有父亲的庇护,儿子自然认为“‘老子’的权力就是自己的特权”

根据对学籍资料的查询,李正源2008年毕业于山西师范大学体育教育专业。而在07年,他参加了2007年山西省公安机关招考公务员(人民警察)考试。独家资料显示,他当时的考试序号为9036311,报考的岗位是晋中市公安局介西分局公安管理2职位。他并非警察专业毕业,根据招考简章,报考公安管理2职位的对象为全日制普通高等院校大专以上法律、汉语言文学、法医、计算机、经济类专业以及取得全国计算机等级考试二级证书的其它专业毕业生(含2008年应届毕业生)。作为一个体育教育专业的学生,李亚力到底有没有考到计算机二级证书暂时不得而知,但是清楚的是,其时,他的父亲李亚力正在晋中任职,是晋中市公安局常务副局长、党委副书记(正处级)。

按照公务员法,公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。所以,他们虽没回避,但是不算违规。不过,当时的招考简章有个规定,“现户口在学校的,入学前户口迁出地须与所报职位的县(市、区)一致。”根据李亚力的简历,他的籍贯是山西省朔州市,03年前他都在省厅工作,李正源是1987年出生。当时一般是随母落户,如果李正源的母亲并不是晋中人,这里显然存在违规。

无论如何,儿子报考自己父亲所领导的单位都是相当值得质疑的。那位李治阳区长也给自己女儿不管读书还是工作都大开方便之门。

4、权力家庭化:官员与家庭成员相互作用的恶果

李正源的行为就叫“权力家庭化”,完全把公权当作了家庭成员的私权。不过,这并不是中国特色,在感受到权力的威力时,很多人都会这样。比如,印度西孟加拉邦首席部长马马塔·班纳吉的侄子2月29日驾车逆行遭交警拦截,声称自己是“高官家属”,不服处罚,甚至掌掴交警。而警察部门也显得唯唯诺诺 。但是,这位首席部长却是真的铁面无私,闻讯后,下令警察迅速逮捕其侄。

如果没有握权者对亲朋好友的纵容,权力也家庭化不起来。当两方面“互动”起来时,权力家庭化就会越来越膨胀。

三、用新维度去解决老问题,值得期待

1、回避利益冲突:完善亲属回避制度是重要一环

 

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图注:“贪污夫妻档”林孔兴与王萍,林为华中电力集团公司原总经理,王也在该公司任职

“权力家庭化”在反腐领域属于一种“利益冲突”,这个词语在2010年中国共产党十七届四中全会上被首次提及。是指国家公职人员在履行职责过程中,由于受到其私人利益因素的干扰,所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。目前国际社会普遍认为,利益冲突是产生腐败的重要根源,管理和防止利益冲突是有效预防腐败的关键策略。

而防范利益冲突很重要的一环就是,完善回避制度。这也是现代法治社会的一个基本原则。国家公职人员不仅要回避直系亲属和姻亲的利益,而且要回避商业合作伙伴、亲朋好友以及特定关系人的利益。

所以,尽管公务员法中就有回避的规定,但是去年12月,中组部还是又颁布了新的《公务员回避规定(试行)》。

不过从李亚力的事件也可以看出来两点:其一,近亲考入官员所管辖的单位还是没有规定,而这是特别容易让人诟病的地方;其二,如回避制度一样,很多反腐规定并不是以法律形式出现,而是各色各样的文件,基本全靠官员自觉,没有强制性的监督和对全社会公示。讽刺的是,早在2010年,山西就要求党员领导干部的住房、投资、配偶子女从业等情况要上报。但是如网友所言,没有公示就没有意义。而根据回避规定,李亚力本来也必须回避自己儿子的案子。他非但没有还变本加厉,而这样的不回避在以往基本不会被纠察。

所以,反腐,不应该只有各色各样的规定而无权威的法律;反腐,也不仅仅限于官员的自觉,还应强制性监督到其直系亲属,就像香港地区在官员房产申报中,除包含申报者本人所有、与他人共有的房产外,还应包含申报者配偶、子女名下的房产。

结语:如果说副省级的李春城落马彰显了反腐“打老虎”的决心和维度。那么,李亚力的下台则显示了反腐新浪潮的另一个维度——对亲属回避动真格。而这也是法治精神所在,如新华网所言,这样的大力反腐提振了百姓信心。

 
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